Постановление СМ РБ 278 11.04.2018 О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2010 г. № 1196

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 апреля 2018 г. № 278

О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2010 г. № 1196

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2010 г. № 1196 «О некоторых вопросах регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности» следующие изменения:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки, финансирования и выполнения государственных программ научных исследований.»;

Положение о порядке разработки, финансирования и выполнения государственных программ научных исследований, утвержденное этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр Республики Беларусь А.Кобяков

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 12.08.2010 № 1196

(в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 11.04.2018 № 278)

ПОЛОЖЕНИЕ

oпорядке разработки, финансирования и выполнения государственных программ научных исследований

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Беларусь от 19 января 1993 года «Об основах государственной научно-технической политики», от 21 октября 1996 года «О научной деятельности», от 5 мая 1998 года «О Национальной академии наук Беларуси» и Указом Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2003 г. № 56 «О некоторых вопросах Национальной академии наук Беларуси» .

Настоящим Положением устанавливается порядок разработки, финансирования и выполнения государственных программ научных исследований (далее – программы),

включая внесение в них изменений и (или) дополнений, а также определение порядка приемки работ и контроля за ходом их выполнения.

2.Программы разрабатываются в целях реализации государственной научно- технической политики по приоритетным направлениям научных исследований Республики Беларусь, получения новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека, общества, искусственно созданных объектах, исследования путей практического применения открытых ранее явлений и процессов, решения конкретных научных задач, имеющих значение для развития общества и государства.

Программы разрабатываются на период, необходимый для достижения поставленных в них целей, но не более чем на пять лет.

3.Программы могут являться научным обеспечением государственных программ, утверждаемых Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь. Программы могут выполняться в рамках государственных комплексных целевых научно-технических программ в соответствии с актами законодательства.

Для организации выполнения программ и текущего контроля за ходом выполнения заданий по каждой программе определяются государственный заказчик программы, головная организация – исполнитель работ по программе (далее – головная организация- исполнитель) и научный руководитель программы.

Положения о государственном заказчике программы, головной организации- исполнителе, научном руководителе программы утверждаются Национальной академией наук Беларуси (далее – НАН Беларуси).

Государственным заказчиком программы могут выступать республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, НАН Беларуси, другие государственные органы и государственные организации, подчиненные Президенту Республики Беларусь.

4.Организационное и методическое обеспечение разработки программ осуществляется НАН Беларуси совместно с их государственными заказчиками.

Перечень программ утверждается Советом Министров Республики Беларусь по представлению НАН Беларуси.

ГЛАВА 2

РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ

5.Основными этапами разработки и утверждения программ являются: формирование перечня программ;

утверждение перечня программ Советом Министров Республики Беларусь; конкурсный отбор заданий программ по результатам государственной научной

экспертизы, порядок организации и проведения которой устанавливается Советом Министров Республики Беларусь;

формирование проектов программ;

утверждение программ Президиумом НАН Беларуси.

6.Проект перечня программ формируется НАН Беларуси на основе предложений предполагаемых государственных заказчиков программ.

Предложение о включении программы в указанный перечень сопровождается обоснованием, содержащим:

анализ тенденций развития соответствующего направления науки и путей решения предлагаемых к разработке задач, а также обоснование целей и структуры программы;

сведения о предполагаемых организациях-исполнителях программы, анализ исследовательской базы, научного и кадрового потенциала, привлекаемого к решению предлагаемых в проекте программы задач;

сведения о важнейших ожидаемых результатах планируемых исследований, их новизне и социально-экономической значимости;

предложения об определении головной организации-исполнителя и научного руководителя программы;

предложения о финансовом и материально-техническом обеспечении программы.

Разработка предложений для формирования проекта перечня программ осуществляется за счет средств предполагаемых государственных заказчиков соответствующих программ и (или) заинтересованных организаций.

7.В проекте перечня программ по каждой предлагаемой к разработке программе указываются:

наименование программы (полное и сокращенное); срок реализации;

основные цели;

государственный заказчик (государственные заказчики) программы и головная организация-исполнитель (головные организации-исполнители);

прогнозный объем финансирования в целом, по годам реализации и источникам финансирования.

8.После утверждения Советом Министров Республики Беларусь перечня программ государственные заказчики программ объявляют конкурс научно-исследовательских работ для включения их в соответствующие программы в качестве заданий.

Конкурсный отбор заданий программ осуществляется в установленном НАН Беларуси порядке по результатам государственной научной экспертизы. Положения о порядке конкурсного отбора заданий программ, порядке планирования работ по программам и типовые формы планирования этих работ утверждаются НАН Беларуси.

Из прошедших конкурсный отбор заданий программ головные организации- исполнители по поручению государственных заказчиков формируют проекты программ.

9.В качестве одного из заданий программы может быть утверждено задание по ее научно-организационному сопровождению.

К работам по научно-организационному сопровождению программы относятся: анализ и контроль за ходом выполнения заданий программы;

обобщение и оформление материалов, связанных с планированием, приемкой результатов выполнения заданий и подготовкой отчетов о выполнении программы;

проведение совещаний, научных (научно-технических) конференций, семинаров и выставок, необходимых для эффективного выполнения работ;

издание научной и научно-методической литературы по результатам выполнения программы.

10.Согласованные с государственными заказчиками проекты программ утверждаются Президиумом НАН Беларуси.

ГЛАВА 3

ФИНАНСИРОВАНИЕ И ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММ

11.Финансирование программ осуществляется их государственными заказчиками в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, иных источников в соответствии с актами законодательства.

В объемы финансирования программ за счет средств республиканского бюджета могут включаться средства на их научно-организационное сопровождение в размере, не превышающем одного процента общего объема затрат на программу из средств республиканского бюджета.

12.Организация выполнения программы осуществляется ее государственным заказчиком, головной организацией-исполнителем, научным руководителем программы, а также научным советом по программе, создаваемым при головной организации- исполнителе. Типовое положение о научном совете по программе утверждается НАН Беларуси.

13.Общая координация деятельности по организации выполнения программ осуществляется НАН Беларуси.

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММЫ

14.В ходе выполнения программ в них могут вноситься изменения и (или) дополнения, связанные в том числе с уточнением работ по заданиям и (или) отдельным этапам программ, состава организаций-исполнителей, объемов финансирования работ и сроков их выполнения, исключением из утвержденных программ отдельных заданий и (или) включением в них новых заданий, прошедших государственную научную экспертизу.

15.Предложения о внесении изменений и (или) дополнений в программу представляются в соответствии с порядком и типовыми формами, определяемыми НАН Беларуси.

ГЛАВА 5

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ

16.Контроль за ходом выполнения программ обеспечивается их государственными заказчиками, головными организациями-исполнителями и НАН Беларуси.

Государственные заказчики программ на основании сведений головных организаций-исполнителей ежегодно представляют в НАН Беларуси справки о предварительных итогах и важнейших результатах выполнения заданий программ, а также годовые отчеты о выполнении работ по программам.

Сроки и порядок представления указанных справок и отчетов, а также требования к их содержанию устанавливаются НАН Беларуси.

17.Итоги выполнения программ рассматриваются в отделениях НАН Беларуси. Ежегодные отчеты о выполнении программ представляются НАН Беларуси до 25 апреля года, следующего за отчетным, в Совет Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 6

ПОРЯДОК ПРИЕМКИ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ

18.Приемка результатов работ по заданиям программы и программы в целом осуществляется комиссиями, формируемыми государственным заказчиком программы в соответствии с положением о данных комиссиях, утверждаемым Президиумом НАН Беларуси.

Результаты приемки программы в целом оформляются актом, утверждаемым ее государственным заказчиком по согласованию с НАН Беларуси.

19.В течение одного месяца после истечения планового срока завершения работ по программе ее государственным заказчиком представляется в НАН Беларуси по установленной форме сводный итоговый отчет о выполнении программы.

Подведение итогов выполнения программы осуществляется НАН Беларуси, которой на основании указанных сводных итоговых отчетов и с учетом мнения государственного заказчика даются оценка выполнения программы в целом и рекомендации о целесообразности дальнейшей реализации работ по соответствующему направлению фундаментальных и (или) прикладных научных исследований с выводами и предложениями об использовании результатов научных исследований в разработках, а также при подготовке и освоении производства новых видов наукоемкой и высокотехнологичной продукции.